新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》在适宜性与可操作性基础上,补充了ISO9001:2015《质量管理体系要求》标准新增加的内容。新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》还依据1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写、沿用2007版规范的结构进行内容划分和层次划分,尚未按照发布的工作导则第1部分附件SL的附录2高阶结构、相同的核心文本、通用术语和核心定义来调整标准结构和框架。
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》3.3质量管理体系的策划和建立、3.4质量管理体系的实施和改进等章节补充了《ISO9001质量管理体系要求》标准“基于风险的思维”等新要求,例如4.1理解组织及其环境、4.2理解相关方的需求和期望、6.1应对风险和机遇的措施、6.3变更的策划、7.1.1总则、7.1.4过程运行环境、7.1.6组织的知识、7.4沟通等;在补充标准的“融入”“整合”质量体系要求方面,新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》要求“施工企业应集成实施质量管理体系的各项要求”,以使施工企业考虑质量管理集成化的实施需求,把安全、进度、环境、社会责任、成本等与质量管理进行系统融合,以达到质量管理综合增值的目的。
新版规范各章与标准的比较分析如下。
1.组织机构和职责
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》4.3领导作用与管理职责基本上对应了标准5.1.1领导作用和承诺的十个方面要求,虽然没有明确对应标准5.1.1a)“对质量管理体系的有效性负责”、5.1.1f)“沟通有效的质量管理和符合质量管理体系要求的重要性”等二个要求,但新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》更有行业特色地突出了工程建设施工企业领导“组织质量管理体系策划”“建立质量管理的组织机构”等职责;新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》增加了“施工企业可在管理层中设置管理者代表”的要求,便于施工企业管理体系持续运行;标准5.1.2“以顾客为关注焦点”更多地体现在新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》3.2.1质量方针“服务于发包方”的内容中。
2.人力资源管理
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》5人力资源管理应结合考虑《ISO9001质量管理体系要求》标准7.1.1“总则”对于“需要从外部供方获得的资源”的要求,例如建筑行业“培育现代建筑产业工人队伍的建设”等要求。
3.投标及合同管理
虽然新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》6投标及合同管理没有明确对应《ISO9001质量管理体系要求》标准8.2.2“产品和服务要求的确定”,但施工企业在感知和应对建筑市场风险与机遇方面,需策划和实施企业获取可用资源、提升能力和产能、丰富组织知识等方面的措施。
4.施工机具与设施管理
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》7施工机具与设施管理增加了7.3安装、拆除与验收,及“施工企业应建立施工机具与设施供应方评价制度”等行业合规性和惯例性要求。
5.工程材料、构配件和设备管理
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》8工程材料、构配件和设备管理增加了8.5不合格工程材料、构配件和设备的控制等行业合规性和惯例性要求。
6.分包管理
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》9分包管理增加了9.4分包工程质量验收等行业合规性和惯例性要求。
7.工程项目质量管理
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》10工程项目质量管理增加了10.6变更控制、10.3施工详图设计等要求,调整了对过程控制等适宜性与可操作性要求。
8.工程质量检查与验收
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》11工程质量检查与验收区分了检查和验收,删除了“施工企业应建立试验检测管理制度”的要求,调整了质量问题与事故处理等适宜性与可操作性要求。
9.质量管理检查、分析、评价与改进
新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》的12章整合了质量管理检查、分析、评价与改进等要求,变化较大。规范“基于风险的思维”不于体现在新版《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》管理体系策划和建立阶段,更重要的是通过12.2检查、12.3分析、12.4评价“感知”风险和12.5改进“应对”风险,例如12.5“改进和创新”明确了12.5.2“应对质量问题可能导致的风险进行分析,并制定和实施应对措施;应对质量改进有利的机遇进行分析,并制定和实施应对措施”等要求。
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